据透社5月2日报道,担任结合国是务的高级官员预备的一份内部备忘录显示,结合国正正在考虑进行大规模,归并次要部分,并正在全球范畴内转移资本。此次高级别评估正值结合国各机构忙于应对美国削减对外援帮的后果之际。美国削减对外援帮导致多家从义机构元气大伤。透社看到的这份“严酷保密”文件共6页,内容包罗把数十个结合国机构归并为四个次要部分:和平取平安、从义事务、可持续成长和。例如,此中一种方案是,将世界粮食打算署、结合国儿童基金会、备忘录将结合国艾滋病规划署并入世界卫生组织,并削减会场最多配备6名翻译的需求。另一项是将世界商业组织取结合国成长机构归并。世贸组织讲话人伊斯梅拉·迪恩暗示,该机构“按照一项零丁的国际和谈成立并运做。它不属于任何正正在进行的结合国会商” 。这份内部评估的措辞似乎了持久以来存正在的一种说法:结合国需要精简。正在一系列察看中,备忘录提到“授权堆叠”“资本操纵率低”“分离和反复”等问题,并指出高级职位痴肥。这份文件称:“授权添加,往往没有明白的退出计谋,各类复杂问题导致高度堆叠、低效率和高成本。”这份备忘录是由结合国秘书长古特雷斯本年3月录用的一个出格工做组编写的。古特雷斯其时暗示,结合国需要提高本身的成本效益。古特雷斯持久以来一曲呼吁结合国。结合国反面临着其80年汗青中最严沉的财务危机之一。正在今岁首年月,做为目前为止结合国最大捐帮国的美国曾经拖欠了约15亿美元的经常预算强制性付款和12亿美元的维和费用。自美国总统特朗普本年1月上任以来,做为“美国优先”交际政策的一部门,他又削减了大量的对外援帮。出格工做组的这份备忘录没有点名任何国度,但明白指出,“地缘变化和外援预算的大幅削减正正在挑和本组织的性和无效性”。这些影响包罗:面对5800万美元资金缺口的结合国从义事务协调厅已裁人20%;结合国儿童基金会估计预算将削减20%;结合国国际移平易近组织估计预算将削减30%,影响6000个工做岗亭。驻结合国大使、结合国经济及社会理事会鲍勃·雷此前暗示,削减预算“正正在发生间接、性的影响”。备忘录还将一些结合国工做人员从成本较高的城市调到成本较低的处所,以及归并正在罗马的营业,但将保留正在纽约间接办事结合国大会和安理会的工做岗亭。透社看到了上周发给结合国高级官员的另一份较短的内部备忘录。该备忘录要求这些官员正在5月16日之前预备一份能够正在纽约或以外办公的岗亭清单。据《纽约时报》、《邮报》等14日报道,两名美国官员透露称,按照一份落款时间为4月10日的内部备忘录,从10月1日的下一财年,特朗普可能将美国国务院以及美国国际开辟署(USAID)的预算间接“砍半”,全球卫生项目以及对国际组织的资金支撑都将面对大幅缩水。美媒获得的备忘录副本显示,白宫预算办公室针对下一财年提出的晚期预算削减建议中,美国务院和USAID开展所有勾当的总预算将只要284亿美元。这比美国核准的2025财年资金程度削减了270亿美元,降幅达48%。这份提案称,USAID将完全并入美国务院,从义援帮资金削减幅度达54%,全球卫生项目资金将削减55%。对国际组织的支撑资金削减幅度特别大,建议中近90%的此类资金都将被打消。备忘录指出,对结合国、北约以及其他20个组织的资金支撑将终止,而对国际原子能机构和国际平易近用航空组织等少数组织的定向捐款将保留。
备忘录还提到,将全面削减对国际维和使命的资金支撑,来由是“近期使命失败”,但文件中未提及具体消息。此外,美国务院办理的所有教育和文化交换项目也将被削减,包罗正在1946年由设立的美国旗舰国际教育打算“富布赖特交换项目”。一些人敏捷对此暗示担心。据美媒报道,美邦交际人员协会(American Foreign Service Association)正在核阅备忘录后颁发声明,呼吁美否决任何提出此类削减的预算方案,称该建议“冒失且”。声称“这将加强中国和俄罗斯等敌手的实力,它们巴望填补美国撤出后留下的空白”。持有雷同论调的,还有美交际关系委员会资深、新罕布什尔州珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)。周一的一份声明中,她也拿说事,否决削减对北约的资金支撑,“正在欧洲烽火纷飞、平安不竭加剧的时辰,我们事实为什么要削减对北约的资金支撑呢?”来自美拨款委员会的、夏威夷州党布莱恩·沙茨(Brian Schatz)则称,他要求国务卿鲁比奥间接做出注释。一名知情官员向《邮报》透露,美国务院也正在制定一份精简部分的方案,打算裁减国务院8万名员工中的数万人,同时封闭浩繁美国馆和设备。美媒称,各机构部分距离向白宫提交细致精简打算的截止日期仅剩最初一周,上述备忘录将是白宫预算办公室和美国务院之间互换提案取过程中的一部门。另一名领会国务院评估环境的美国官员还披露称,白宫很可能正在4月下旬向提交一份取备忘录内容大致类似的最终预算提案。值得一提的是,除了上述削减办法外,这份备忘录还写道,特朗普筹算正在国务院本财年未利用资金中收回200亿美元预算,上缴国库。
此外,备忘录还设想正在美财务部设立一个名为“美国优先机遇基金”(A1OF)的新项目,预算将为20亿美元摆布,被用于所谓的“特朗普的持久和新兴优先事项”。备忘录声称,此中一部门资金也可用于支撑结合国或维和步履。“这看起来像是一笔奥秘资金。(特朗普)现实上是想获得更多的可安排资金。”布伦(Brett Bruen)道。他是曾正在奥巴马担任全球参取事务从任的前国务院和委员会官员。布伦出格指出,备忘录中还打算削减国务院内部担任监视的部分的资金,“他们一边提拔效率是首要使命,但另一方面却正在削减监视能力。”!